كساني كه داعيۀ مديريت شهری دارند يا اصولاً تعريف درست در مورد پديده‌اي به نام شهر ندارند يا به نحوي بسيار ناقص و دور از واقعيت آن را تعريف و معنا مي‌كنند.

ویژگی‌های کالبدی شاخص و نقش معنایی از مشخصه‌های نشانه شهری است و نشانه باید متناسب با خواست‌ها و نیازهای مردمی باشد که در آن شهر زندگی می‌کنند.