از طریق طرح های بالادستی به صورت دستوری نمی توان محله ساخت و بدون توجه به مشارکت ساکنین نمی توان آنها را در ساختارهای تصنعی طرح شده در دفاتر شهرسازی اسکان داد.

جایگاه شهرداری بیش از اینکه تخصصی برای یک رشته باشد؛ منصبی مدیریتی است که فرد متعهد باید توانایی راهبری تمامی کارشناسان متخصص در حوزه های گوناگون را داشته باشد.