• آرشیو
  • نویسندگان
چهارشنبه 12 بهمن 1401
نظرآنلاین
پایگاه خبری - تحلیلی پژوهشکده نظر
  • صفحه اصلی
  • هنر
    • باستان شناسی
    • مدرنیته و هنر مدرن
    • نقد هنر
    • نقوش و تزئینات
    • نگارگری
    • هنر باستان
    • هنر معاصر
  • منظر
    • منظر شهری
    • سازمان فضایی شهر
    • باغ
    • مبانی نظری منظر
    • منظر طبیعی
    • منظر و جامعه
    • منظر راه
  • معماری
    • مسکن
    • مبانی نظری معماری
    • معماری معاصر
    • معماران
  • شهر
    • برنامه ریزی و مدیریت شهر
    • مبانی شهر
    • نوسازی شهری
    • مرمت شهری
  • محیط
    • مدیریت آب
  • گردشگری
  • نظرگاه
  • تماس با ما
بدون نتیجه
مشاهده تمام نتایج
  • ورود
نظرآنلاین
  • صفحه اصلی
  • هنر
    • باستان شناسی
    • مدرنیته و هنر مدرن
    • نقد هنر
    • نقوش و تزئینات
    • نگارگری
    • هنر باستان
    • هنر معاصر
  • منظر
    • منظر شهری
    • سازمان فضایی شهر
    • باغ
    • مبانی نظری منظر
    • منظر طبیعی
    • منظر و جامعه
    • منظر راه
  • معماری
    • مسکن
    • مبانی نظری معماری
    • معماری معاصر
    • معماران
  • شهر
    • برنامه ریزی و مدیریت شهر
    • مبانی شهر
    • نوسازی شهری
    • مرمت شهری
  • محیط
    • مدیریت آب
  • گردشگری
  • نظرگاه
  • تماس با ما
بدون نتیجه
مشاهده تمام نتایج
نظرآنلاین
بدون نتیجه
مشاهده تمام نتایج
صفحه اصلی شهر برنامه ریزی و مدیریت شهر

مدیریت شهری در ایران؛ نهاد سرمایه سوزی

آرش تقی ‌پوراختری نویسنده: آرش تقی ‌پوراختری
سه‌شنبه 22 تیر 1400
در برنامه ریزی و مدیریت شهر, شهر
A A
0

منتقدان زیادی به مسایل مدیریت شهری پرداخته ‌اند. ولی چون خود بر مسند امور تکیه زدند؛ چیزی نماند جز اینکه «شاعری وام گرفت؛‌ شعرش آرام گرفت…». اما این همه ماجرا نیست… . با پایان فصل انتخابات شوراها و نتایج معناداری که درپی داشت؛ شاید پرداختن به بی ‌نهادی نهاد مدیریت شهری، از مهم ‌ترین اولویت ‌ها باشد. موضوعی که به بنیان‌ های مدیریتی شهر پرداخته و از سطح برنده و بازنده فراتر می‌ رود.

به عنوان نمونه توجه به شرایط کشور افغانستان در 20سال گذشته، نشان می‌ دهد برسرکار بودن دولتی با تمام جوانب فنی آن (تفکیک قوا؛ شعب بخشی-محلی؛ بروکراسی و…) و برخورداری از نیروی نظامی و رسانه؛‌ حتی با تجربه چند دوره انتخابات هم همچنان لزوما دولت نیست؛ و «دولت» چیزی فراتر از سازوکارهاست.

بیشتر بخوانید - Read More

وزارتخانه چند تکه: مسکنی که منتزع می شود

حقوق مالکانه و اثر آن بر سرانه کاربریهای عمومی سطح شهر

در نهضت‌ های متاخر مدیریت دولتی؛ دولت نهادی برای تضمین ارائه خدمات عام ‌المنفعه و خلق ارزش برای مردمی است که مالکان اصلی آن هستند. در این راستا الگوهای مترقی اداره جوامع شهری نیز، مدیریت شهری را یک سرمایه نهادی می ‌دانند.‌ «نهاد» است به این معنا که چنانچه فعل و انفعالات جامعه شهری را همچون یک بازی در نظر بگیریم، مدیریت شهری مشخص کننده قوانین و قواعدی است که بازی را هدایت می‌ کند. و «سرمایه» است چرا که ظرفیت برای اقدام جمعی را فراهم می ‌کند. این «سرمایه ‌ای» و «نهادی» بودن مدیریت شهری است که به آن مشروعیت و قدرت اثربخشی می‌ دهد.

برای دستیابی به چنین «سرمایه نهادی»ای، مدیریت شهری باید:
1- قابل اعتنا باشد؛ متکی بر پشتوانه مردمی و قانونی و دارای نگرش راهبردی باشد.
2- قابل اعتماد باشد؛ از صلاحیت و عقلانیت لازم برای شناخت منافع، تامین کارآمدی، و پیگیری توسعه جامعه شهری برخوردار باشد.
3- قابل احترام باشد؛ پاسخگو، مشارکت‌ جو، شفاف، قانون‌مند و اجماع‌گرا باشد.

حال چنین الگویی را مقایسه کنیم با مدیریت شهری در کشور ایران. نهادی بی‌اختیار-بی‌اطلاع، تحت قیومیت دولت مرکزی؛ که بر اساس ماده 55 قانون شهرداری، به ماموریت هایی که انجام آنها برای دولت مرکزی کراهت آمیز بوده مشغول است. در بیان علمی ‌تر، مدیریت شهری در ایران، از شعبات فرعی دولت مرکزی است؛ که بواسطه تراکم‌ زدایی از ساختار مدیریتی دولت، بر امور محلی متمرکز است.

مدیریت شهری در ایران؛ نهاد سرمایه سوزی
تصویر 1: نقاشی از Jan Griffier، 1666

قانون ‌گذار نیز، ساختار همین نهاد نیم‌بند را با پیشه کردن عقلانیت اقتصادی، همچون یک شرکت تجاری معماری کرده است؛ در این معماری، مردم به مثابه مجمع سهامداران، طی فرآیندی سیاسی، هیات ‌مدیره‌ شهر (شورای شهر) را برای دوره ‌ای مشخص-و البته بدون انتظار دریافت سود مجمع در پایان هر سال مالی…!!!- برمی‌ گزینند. و از فردای انتخابات، مردم که تا روز پیش سهامداران و ولی ‌نعمتان شهر بودند، تبدیل به ارباب‌رجوع شرکتی به نام شهرداری شده؛ و دولت مرکزی منتظر است تا شهرداری از مال و دارایی ایشان، برای اداره شهر و پرداخت هزینه‌ هایی تحمیلی دولت (نظیر پایتختی شهر تهران) کسب درآمد و سود کند.

البته فکر همه جای کار شده و این پایان ناکارآمدی نیست. این‌بار نوبت ناکارآمدی در منابع و عملکرد است که همین هدف حداقلی را هم به سنگ زند؛ و «شد آنچه شد» را مجسم سازد.
برای این موضوع سه تدبیر اندیشیده شده؛ نخست معطل کردن ظرفیت ‌های سیاسی شورایی است که کاملا سیاسی انتخاب شده. توانی که در جایگزینی‌ های پی‌در پی نیروی انسانی برای تزریق ارزش ‌های سیاستی در اداره شهر خلاصه می ‌شود؛ و افزایش هزینه ‌ها را در پی دارد.

و دوم معطل نگه ‌داشتن ظرفیت‌ های قانونی کسب درآمد پایدار برای شهرداری به خاطر دل رئوف سیاست ‌گذاران و سیاست ‌ورزان نسبت به شهروندان (مانند لغو عوارض بر تردد؛ تطویل؛ و…)؛ موضوعی که منجر به وام ‌دار شدن روزافزون نهاد مدیریت شهری نسبت به اصحاب قدرت و ثروت شده ‌است.

و سوم استقلال عملکردی مجموعه‌ های بخشی دولت (نیروی انتظامی، ادارات آب، برق، گاز و …) در پهنه شهر؛ که متضمن مدیریت متفرق و افزایش «هزینه ‌های مبادله ‌ای» شهر است.

پس بی ‌راه نیست اگر بیان کنیم، ساز‌وکاری که به اسم مدیریت شهری برای نهادی کردن شهر ایجاد شده – و نه برخواسته از نهادها و ظرفیت‌ های واقعی شهر –، نه تنها در این کار موفق نبوده؛ بلکه بواسطه ناکارآمدی‌، آتشی بر سرمایه اجتماعی شهر انداخته و بسیاری از ظرفیت‌ های نهادی شهر را به تباهی کشیده است.

برچسب ها: دولتشهرنهاد سرمایه سوزی
نوشته قبلی

از بحران تا ورشکستگی آبی

نوشته بعدی

استراتژی ضروری برای مقابله با درگیری بر سر منابع آبی

آرش تقی ‌پوراختری

آرش تقی ‌پوراختری

کارشناسی ارشد مدیریت شهری، دانشگاه علامه و کارشناسی ارشد انرژی معماری، دانشگاه تهران، دستیار معاونت برنامه ‌ریزی و توسعه منابع انسانی شهرداری تهران در اداره کل رفاه و امور ایثارگران

مطالب مرتبط - Related Post

وزارتخانه چند تکه: مسکنی که منتزع می شود

وزارتخانه چند تکه: مسکنی که منتزع می شود

یکشنبه 1 آبان 1401
حقوق مالکانه و اثر آن بر سرانه کاربریهای عمومی سطح شهر

حقوق مالکانه و اثر آن بر سرانه کاربریهای عمومی سطح شهر

چهارشنبه 27 مهر 1401

نقش “تعریف از فضا” بر تحلیل “نحو فضا”

دیپلماسی فرهنگی خواهرخواندگی شهرهای ایران در روابط بین الملل

نقد نظام مدیریت ساخت‌وساز شهری تهران (3)

The Line،رویای بلندپروازانه فرار از مرگ

نوشته بعدی
استراتژی ضروری برای مقابله با درگیری بر سر منابع آبی

استراتژی ضروری برای مقابله با درگیری بر سر منابع آبی

تشکیک در سهم نما و معماری در آشفتگی سیمای شهر

تشکیک در سهم نما و معماری در آشفتگی سیمای شهر

دیدگاهتان را بنویسید لغو پاسخ

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

مطالب برگزیده

  • بررسی آرامگاه ها و آئین تدفین در زمان هخامنشی

    بررسی آرامگاه ها و آئین تدفین در زمان هخامنشی

    0 اشتراک ها
    اشتراک گذاری 0 توئیت 0
  • مدرن چيست؟

    0 اشتراک ها
    اشتراک گذاری 0 توئیت 0
  • عوارض شهرداری چیست و انواع آن کدامند؟

    0 اشتراک ها
    اشتراک گذاری 0 توئیت 0
  • رنگ های نمادین در هنر ایران

    0 اشتراک ها
    اشتراک گذاری 0 توئیت 0
  • سکه های هخامنشی

    0 اشتراک ها
    اشتراک گذاری 0 توئیت 0

مطالب برتر

  • پربازدیدترین
  • پربحث ترین
  • آخرین مطالب
بررسی آرامگاه ها و آئین تدفین در زمان هخامنشی

بررسی آرامگاه ها و آئین تدفین در زمان هخامنشی

یکشنبه 2 اسفند 1388
مدرن چيست؟

مدرن چيست؟

دوشنبه 13 مهر 1388
عوارض شهرداری چیست و انواع آن کدامند؟

عوارض شهرداری چیست و انواع آن کدامند؟

دوشنبه 1 بهمن 1397
رنگ های نمادین در هنر ایران

رنگ های نمادین در هنر ایران

یکشنبه 11 خرداد 1399
نقدی بر شیوه اجرای تبصره 3 ماده 9 قانون حدنگار

نقدی بر شیوه اجرای تبصره 3 ماده 9 قانون حدنگار

7
زنان نامرئی و منظر شهری

زنان نامرئی و منظر شهری

3
زاینده‌رود؛ از تکوین تا تخریب تمدن

زاینده‌رود؛ از تکوین تا تخریب تمدن

3
تقلید بدون ¬حجت در سیمای شهری

تقلید بدون ­حجت در سیمای شهری

2
وزارتخانه چند تکه: مسکنی که منتزع می شود

وزارتخانه چند تکه: مسکنی که منتزع می شود

یکشنبه 1 آبان 1401
تأثیر روند رشد و توسعه بر ساختار شبکه اکولوژیکی شهری تهران

تأثیر روند توسعه بر ساختار شبکه اکولوژیکی شهری تهران

جمعه 29 مهر 1401
حقوق مالکانه و اثر آن بر سرانه کاربریهای عمومی سطح شهر

حقوق مالکانه و اثر آن بر سرانه کاربریهای عمومی سطح شهر

چهارشنبه 27 مهر 1401
راه، شریان حیات یا ابزار مداخله؟

راه، شریان حیات یا ابزار مداخله؟

دوشنبه 25 مهر 1401
نظرآنلاین

کپی رایت 1397-1400؛ کلیه حقوق این وب سایت متعلق به پژوهشکده نظر است.

Navigate Site

  • پژوهشکده نظر
  • باغ نظر
  • منظر
  • هنر و تمدن شرق
  • گردشگری و فرهنگ

Follow Us

بدون نتیجه
مشاهده تمام نتایج
  • صفحه اصلی
  • هنر
    • باستان شناسی
    • مدرنیته و هنر مدرن
    • نقد هنر
    • نقوش و تزئینات
    • نگارگری
    • هنر باستان
    • هنر معاصر
  • منظر
    • منظر شهری
    • سازمان فضایی شهر
    • باغ
    • مبانی نظری منظر
    • منظر طبیعی
    • منظر و جامعه
    • منظر راه
  • معماری
    • مسکن
    • مبانی نظری معماری
    • معماری معاصر
    • معماران
  • شهر
    • برنامه ریزی و مدیریت شهر
    • مبانی شهر
    • نوسازی شهری
    • مرمت شهری
  • محیط
    • مدیریت آب
  • گردشگری
  • نظرگاه
  • تماس با ما

کپی رایت 1397-1400؛ کلیه حقوق این وب سایت متعلق به پژوهشکده نظر است.

خوش آمدید!

وارد ناحیه کاربری خود شوید

رمز عبور را فراموش کرده اید؟

رمز عبور خود را بازیابی کنید

لطفا نام کاربری یا آدرس ایمیل خود را برای بازنشانی رمز عبور خود وارد کنید.

ورود به سیستم