پایگاه تحلیلی - خبری نظرآنلاین
رسانه راهبردی - انتقادی پژوهشکده نظر
اگر نهاد شورایاری به دنبال برداشتن موانع رشد است باید پیش از هر چیز در پی شناسایی مولفه های موثر در ارتقاء ساختار مشارکت شهروندان در شورایاری باشد
با ایجاد ساختاری یکپارچه که ارتباط میان شورایاری محلات مختلف شهر را تامین می کند، می توان قدرت اثربخشی این نهاد در مواجهه با نهادهای بالادستی ارتقاء بخشد.
به نظر می‌رسد تحقق شورا در مقیاس محله، چه با نام شورایاری و چه با نام شورای محله، در گروی حل مناسبات آن با نهادهای مرتبط است.
برای بر پا کردن شورای محله واقعی، لازم است اول محلۀ واقعی تشکیل شود و سپس با مشارکت فعال ساکنانی که یکدیگر را می شناسند شورا انتخاب شود.
انتخابات شورایاری تهران با چه هدفی انجام می‌شود؟ عملکرد ۲۰ سالۀ آن تا چه حد موفق بوده است؟ آیا برنامۀ کوتاه‌مدت و بلند‌مدت محلات تهران براساس پتانسیل هرکدام تدوین شده است؟ آیا قرار است با حضور شورایارها سازندگی اتفاق بیفتد یا تنها به مادۀ ۷ قانون اساسی عمل شده باشد؟ سیاست تمرکززدایی و استفاده از مشارکت شهروندان محله به مرحلۀ عمل رسیده یا همچنان شعار است؟ و هزاران سؤال دیگر در ارتباط با شورایاری محلات کلان‌شهر تهران می‌توان طرح کرد که بدون پاسخ است. پاسخ این سؤالات منوط به تصمیم‌گیری‌هایی است که به نظر می‌رسد در بخش سیاست‌گذاری، خیلی مورد توجه نبوده است؛ در این یادداشت تنها به شرایط لازم کاندیداها اشاره می‌شود. طبق مادۀ ۱۱ قانون شورایاری ها، شناسایی مشکلات مربوط به حمل‌و‌نقل، مسائل زیست‌محیطی، معابر و میادین، امکانات فرهنگی، امنیت شهری، بهینه‌سازی فضای زیست شهری، مسائل مربوط به زندگی شهری و... و ارائۀ طرح و پیشنهادات جهت حل مشکلات، از وظایف اصلی آنهاست. به نظر می‌رسد این حدود از وظایف، موضوع سهل‌الوصولی نیست که با جمع تعدادی از هم‌محله‌ای ها بتوان به آن دست یافت. هم‌محله‌ای‌هایی که بدون گذر از مراحل به اصطلاح تأیید صلاحیت توسط مراجع بالاتر نیز می‌توانند کنار هم در جمع‌های خودمانی‌شان راجع به این ...
روز جمعه ۴ مرداد سال ۱۳۹۸ با مشارکت بیش از نیم میلیون نفر از شهروندان تهرانی در رأی‌گیری، بالاخره پروندۀ پنجمین دورۀ شورایاری‌ها بسته شد. در ارزیابی این دوره از انتخابات می‌توان به چند نکته اشاره کرد؛ اول اینکه انتخابات، شروع خوبی نداشت و در طول مسیر هم به دست‌اندازهای شدیدی گرفتار شد، ولی در نهایت پایان خوبی داشت و شهروندان، به میزان قابل قبولی در انتخابات شورایاری شرکت کردند و این نکتۀ بسیار مهمی است. مشکل انتخابات این بود که تیم اجرایی مهارت‌ها و انگیزه‌های کافی برای انجام این مأموریت را نداشتند و این موضوع خود را کاملاً نشان می‌داد. شورای شهر هم در این دورهبا شتاب‌زدگی و بی‌برنامگی وارد عرصۀ انتخابات شورایاری شد. این شتاب‌زدگی و بی‌برنامگی بیشتر ناشی از خوش‌بینی و اطلاعات ناکافی و بعضاً غلطی بود که اعضای شورا راجع به شورایاری داشتند و شاید فکر نمی‌کردند، عرصۀ انتخابات شورایاری، سختی‌هایی به این اندازه داشته باشد. نکتۀ بعدی، ضعف جدی در عرصۀ رسانه‌ای و اطلاع‌رسانی است. طبق معمول، رسانۀ ملی با شورایاری قهر بود و دیگر رسانه‌ها هم با بی‌مهری با موضوع برخورد کردند و ستاد انتخابات شواریاری‌ها هم متأسفانه برای غلبه بر این مشکل برنامۀ خاصی نداشت و اقدام خاصی هم انجام نداد و عملکرد ...
نظرآنلاین: نظر شما در مورد انتخابات شورایاری دیروز چه بود؟ چمران: نحوۀ برگزاری انتخابات و نظارت بر آن مناسب نبوده است. من شنیدم که افرادی بوده‌اند که همراه با چندین کارت ملی برای رأی آمده بوده‌اند و یک نفر جای چندنفر رأی داده است. به نظر من مهمترین خطری که برای شورایاری وجود دارد، این است که سیاسی شود. من در تبلیغاتی که کرده بودند می‌دیدم که فرد علاوه بر تخصص، وابستگی خود به حزب فلان را هم آورده است. این که نمی‌شود. فرد باید بگوید در چه حوزه‌ای تخصص دارد، چه توانمندی‌هایی دارد. حزبش که مهم نیست. این اصلاً معنی ندارد. نظرآنلاین: آیا انتقاد شما تنها به شیوۀ برگزاری انتخابات و نظارت بر آنهاست یا به اصل شورایاری هم نقد دارید؟ چمران: من از اول انتقادم به این بود که اگر قرار بود با شورایاری‌ها کار کنند، چرا در طول یک سال گذشته آن را تعطیل کردند؟ امسال هم در ابتدا خیلی کسی ثبت‌نام نکرد ولی بعد تعداد زیاد شد. من دیروز نگران این بودم که انتخابات انجام نشود یا اتفاقی بیفتد ولی به حمدالله انتخابات انجام شد. شورایاری نهاد خوبی است که باید درست از آن استفاده کنند وگرنه مانند بسیاری نهادهای دیگر، محل اختلاس و دزدی ...
با توجه به در پیش بودن انتخابات شورایاری محلات تهران و مباحث حول این موضوع لازم بود مواردی را بطور خلاصه مورد بررسی قرار داد. شورایاری ها بعنوان جزئی از شوراهای اسلامی به صراحت در قانون اساسی ذکر گردیده است. مقننین قانون اساسی، بعد از بیان اصل ششم با مضمون « اداره امور کشور با اتکاء به آراء عمومی و از راه انتخاب رئیس جمهور، نمایندگان مجلس شورای اسلامی، اعضای شوراها و یا از طریق همه‌پرسی»، به صراحت در اصل هفتم قانون اساسی به نقش شوراهای محلی یا همان شورایاری‌ها در اداره امور کشور اشاره می‌کنند و آن را رکنی از ارکان تصمیم‌گیری و اداره کشور می‌دانند. در این خصوص اصل هفتم قانون‌اساسی اظهار می‌دارد که: «طبق دستور قرآن‌كريم: ‹‹ و امرهم شوري بينهم ›› و ‹‹ شاورهم في الامر» شوراها، مجلس شوراي اسلامي، شوراي استان، شهرستان، شهر، محل، بخش، روستا و نظاير اينها از اركان تصميم گيري و اداره امور كشورند. موارد، طرز تشكيل و حدود اختيارات و وظايف شوراها را اين قانون و قوانين ناشي از آن معين مي كند». قانون گذار اولیه، در تکمیل این فرایند، ماده صد قانون اساسی را به تصویب می‌رساند. که وظایف نهاد شورا را اعم از شوراهای اسلامی و شورایاری ها را ...
با نگاهی بر آیین‌نامۀ انتخابات شورایاری‌ها این نکته روشن می‌شود که انتخابات شورایاری‌ها جدی گرفته نمی‌شود و لایۀ محله در انتخابات شورایاری حذف شده است.
پنجمین دوره انتخابات شورایاری‌ها قرار است پس از ماه رمضان در محلات تهران صورت گیرد. به گزارش نظرآنلاین و به نقل از علی عطا، در آیین نامه جدید انتخاباتی سختگیری‌هایی لحاظ شده است تا از خطرات احتمالی پیشگیری شود. موارد اضافه شده به آیین نامه انتخابات شورایاری‌ها عبارتند از: داوطلبان بایستی در محله، ساکن یا شاغل باشند و در صورتی که به هر دلیل از آن نقل مکان کنند، عضویت آنها لغو خواهد‌شد. هیچ کدام از کارمندان شهرداری نواحی، مرکز و یا سازمان‌های ذی ربط و کارکنان شورای‌شهر تهران حق داوطلبی ندارند. اعضای انتخاب شده شورا یاری محلات، حق عقد قرارداد پیمانکاری با شهرداری را ندارند.
وزیر کشور نظر و اجازه لازم برای برگزاری انتخابات شورایاری ها را به شورای شهر تهران اعلام کرده و انتخابات شورایاری ها تا خردادماه سال آینده برگزار می شود.
